统账结合是指我国基本养老保险实行的“社会统筹与个人账户相结合”,这是党中央、国务院结合我国基本国情,借鉴国际上社会保险发展的经验和教训,把社会统筹的长处与个人账户的优势结合起来,创造的一种具有中国特色的养老保险制度。
依据管理归属、功能定位、保障目标的异同,可将社会统筹与个人账户的结合方式区分为”板块式结合”和”联通式结合”两种:
1、板块式结合意味着两个账户并行独立,资金分别进入各自账户形成社会统筹基金和个人账户基金。这一结合方式的核心是,资金筹集、发放及管理运作由不同的管理主体通过不同的组织机构、按照不同的管理方式分别实施,两套系统在组织机构和管理权限上明确分开。
2、联通式结合是指社会统筹和个人账户的联通式结合,是将筹集到统筹基金和个人账户资金归总形成一个总基金进行运营管理,对个人账户的功能定位是”名义账户”,只是作为计发养老金的依据,实际上成为一个记账符号而无真实的资金积累。